在“八八戰(zhàn)略”指引下，山海協(xié)作工程作為推動(dòng)浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，歷經(jīng)二十余載實(shí)踐，持續(xù)書寫著山與海“雙向奔赴”的共富篇章。2003年，浙江省委全面啟動(dòng)“八八戰(zhàn)略”，明確提出要進(jìn)一步發(fā)揮山海資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。其中，湖州市積極響應(yīng)政策號(hào)召，在產(chǎn)業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、民生改善等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，生動(dòng)詮釋了“資源要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展”的協(xié)作理念。
為深入挖掘山海協(xié)作工作的組織機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)踐與優(yōu)化方向，2025年8月18日，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院實(shí)踐服務(wù)團(tuán)在王超副教授的帶領(lǐng)下，前往湖州市及下轄德清縣，圍繞政府組織、縣域協(xié)作、企業(yè)參與等維度開展調(diào)研，為提升跨區(qū)域協(xié)作精準(zhǔn)性與可持續(xù)性積蓄智慧。
錨定機(jī)制“航向標(biāo)”，擘畫協(xié)作“總圖景” 實(shí)踐服務(wù)團(tuán)首站來到湖州市區(qū)域合作交流辦公室，與相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“山海協(xié)作”展開深度交流，解碼省內(nèi)市際協(xié)同的“湖州經(jīng)驗(yàn)”。
湖州市區(qū)域合作辦交流合作處沈端處長(zhǎng)介紹，山海協(xié)作工程是習(xí)近平總書記時(shí)任浙江省委書記期間作出的重大戰(zhàn)略決策，是“八八戰(zhàn)略”的重要篇章。自2002年實(shí)施山海協(xié)作工程以來，麗水市與協(xié)作地交流合作機(jī)制不斷深化，為山呼海應(yīng)搭建起了不可或缺的橋梁紐帶。在2021年浙江成為共同富裕示范區(qū)后，湖州參與縣區(qū)擴(kuò)至“三縣兩區(qū)”。二十幾年來，產(chǎn)業(yè)幫扶方面共計(jì)300多個(gè)項(xiàng)目落地，含南太湖新區(qū)與慶元縣“七三分成”的1.64平方公里產(chǎn)業(yè)飛地；在鄉(xiāng)村振興方面，湖州幫助麗水引入特色產(chǎn)業(yè)、改造基礎(chǔ)設(shè)施；在消費(fèi)幫扶方面，湖州年銷麗水農(nóng)特產(chǎn)品超3000萬；在民生領(lǐng)域方面，湖州積極推進(jìn)教醫(yī)科結(jié)對(duì)。
2002年，浙江省委、省政府部署實(shí)施山海協(xié)作工程，德清縉云兩地縣委、縣政府始終高度重視，第一時(shí)間結(jié)對(duì)共建，共同推動(dòng)省委省政府、市委市政府決策落地。走進(jìn)德清縣經(jīng)濟(jì)合作中心，實(shí)踐服務(wù)團(tuán)深入了解縣域?qū)用嫔胶f(xié)作工程的具體實(shí)踐路徑。這里以數(shù)智幫扶、消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶三大舉措為主要協(xié)作方式，成為湖州-麗水協(xié)作向基層延伸的“活力窗口”。
在數(shù)智幫扶方面，德清搭建鄉(xiāng)村“智慧平臺(tái)”。在與相關(guān)負(fù)責(zé)人的交流中，團(tuán)隊(duì)了解到德清以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”為核心推動(dòng)縉云鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，該系統(tǒng)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托地理信息與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建全域可視化的鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源一圖感知、產(chǎn)業(yè)一圖管控、服務(wù)一圖通辦。不僅提升了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平，也為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷提供了數(shù)據(jù)支撐與決策依據(jù)，全面助力縉云鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
在消費(fèi)幫扶方面，德清打造產(chǎn)品“金色名片”。德清通過國(guó)企牽頭與多渠道拓展，讓縉云麻鴨、鴨蛋、縉云燒餅、茭白等特色產(chǎn)品走出本地市場(chǎng)。引入縉云燒餅專柜進(jìn)駐湖州商超與機(jī)關(guān)單位，聯(lián)合企業(yè)建設(shè)咸鴨蛋特色品牌，打造兩地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈銷售模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)戶增收，成為消費(fèi)幫扶的鮮活標(biāo)桿。
在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，德清筑牢發(fā)展“堅(jiān)實(shí)根基”。德清以園區(qū)共建與項(xiàng)目招引為核心，與麗水?dāng)y手打造產(chǎn)業(yè)集群，在南太湖新區(qū)建設(shè)湖州-麗水協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，吸引智能制造、生態(tài)食品類企業(yè)落戶，既為湖州企業(yè)拓展了發(fā)展空間，也為麗水產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了技術(shù)支撐，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)鏈從“單點(diǎn)協(xié)作”向“集群共進(jìn)”升級(jí)。
激活企業(yè)“動(dòng)力源”，暢通協(xié)作“微循環(huán)”
在浙江大姆山食品有限公司，實(shí)踐服務(wù)團(tuán)感受到企業(yè)作為山海協(xié)作主體之一的關(guān)鍵作用，其實(shí)踐生動(dòng)詮釋了企業(yè)是賦能山海協(xié)作的重要力量。
在與企業(yè)負(fù)責(zé)人的交流中，團(tuán)隊(duì)得知，大姆山公司參與山海協(xié)作工程的初衷既源于“反哺家鄉(xiāng)”的情懷，也得益于縉云鴨蛋“近產(chǎn)地保新鮮”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)——距養(yǎng)鴨戶僅三小時(shí)車程，既保障采購(gòu)效率，也為產(chǎn)品品質(zhì)筑牢根基。
同時(shí)，實(shí)踐團(tuán)也了解到德清政府的相關(guān)扶持政策。例如授予浙江大姆山食品有限公司“山海協(xié)作企業(yè)”稱號(hào)強(qiáng)化品牌，配套消費(fèi)補(bǔ)貼，拓寬線上平臺(tái)宣傳渠道。從市場(chǎng)認(rèn)可到發(fā)展支撐，政企協(xié)同讓農(nóng)企突破購(gòu)銷瓶頸，共同推動(dòng)山海協(xié)作的雙向賦能。
此次調(diào)研，實(shí)踐服務(wù)團(tuán)既見證了省內(nèi)山海協(xié)作在產(chǎn)業(yè)振興、民生改善中的扎實(shí)成效，也捕捉到“政策優(yōu)化”“技術(shù)賦能”“長(zhǎng)效協(xié)作”等待解難題；不僅看到了二十余載山海協(xié)作的扎實(shí)沉淀，更觸摸到了共富路上“雙向奔赴”的溫度。未來，學(xué)院實(shí)踐服務(wù)團(tuán)將繼續(xù)以調(diào)研為紐帶，讓青年學(xué)子在服務(wù)區(qū)域發(fā)展中錘煉專業(yè)本領(lǐng)，為完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制、助力共同富裕貢獻(xiàn)青春力量。
