近年來,黨中央高度重視持續解決“三農”問題,而農業、農村、農民皆離不開土地這個基礎性的生產資源,但隨著我國城鎮化進程的加速推進,農村土地征收活動變得日益頻繁。土地征收補償中的農民權益保護,一直是我國土地征收工作的難點和堵點,而這一問題不僅關乎萬千農民的切身利益,更與鄉村振興、社會和諧穩定緊密相連。為精準探尋破解之道,廣西師范大學“地惠民生”實踐團于7月2日赴恭城瑤族自治縣,開展暑期“三下鄉”社會實踐調研。
圖為團隊成員在前往調研地的路上
一、實地調研:探尋土地征收補償的現存問題
恭城瑤族自治縣作為我國眾多農村地區的典型縮影,在鄉村振興的滔滔浪潮中,同樣面臨著如何將“土地資源”轉化成“民生紅利”的現實問題。“地惠民生”實踐團基于對農村土地征收補償中農民權益保護的熱切關注,選擇前往具有少數民族特色的恭城瑤族自治縣進行實地走訪,致力于探索出適合本地的農村土地征收補償與農民權益保護模式。團隊成員對當地村干部與被征地農民進行了深度采訪,秦主任圍繞農村現狀及征地相關問題給予了具體回答,為實踐團收集關于恭城瑤族自治縣農村土地征收補償的第一手資料提供重要幫助。
圖為團隊成員采訪當地村干部
二、問題剖析:梳理農民權益保護的現實困境
土地征收補償政策作為保障農民合法權益的重要制度安排,其制定與實施直接關聯著廣大農民的切身利益,不僅深刻影響著農民的生產生活秩序,更在很大程度上關系到農村社會的穩定與發展。隊員們下農地、訪農戶、訪干部,發現廣西恭城瑤族自治縣通過細化補償標準和優化補償程序,有效推動了“土地資源”的二次分配,在一定程度上緩解了征收補償面臨的現實困境。不過,該縣土地征收補償工作仍存在落實上級文件要求不夠細致、相關措施存在瑕疵等問題,對于失去土地的農民群體,既缺乏針對性的幫扶措施,也未能形成長效化的保障機制,導致這部分群體在轉型發展中面臨較大的就業壓力與創業困境,這些都成為了實踐團進一步研究探索的方向。
三、對策建議:以權益保障助力鄉村振興發展
在農村土地征收補償中讓農民權益得到尊重和保護,才能激發農民參與鄉村振興的主動性和創造力,進而實現權益保障與鄉村振興的良性互動、協同推進。團隊成員基于恭城瑤族自治縣的實地調查,提出以下農村土地征收補償中農民權益保護的優化路徑,確保農民的合法權益得到保障,其一是精準把握國家征地補償精神,從而落實落細文件要求;其二是深入農村找準具體問題;其三是拓寬農民利益表達渠道,健全民主參與機制。
四、實踐意義:闡釋社會調研價值與應用前景
經過在恭城瑤族自治縣為期一周有余的實地調研,實踐團以掌握農村土地征收補償的農民權益保護現狀為基點,以歸納當地農村土地征收補償的農民權益保護的現存痛點為切入點,提出了恭城瑤族自治縣農村土地征收補償中保護農民權益的具體舉措,以具體實踐回填了有關土地征收補償過程中農民權益保護的法理依據,旨在更好地推動“土地資源”與“民生紅利”有效轉化與銜接,促進民族地區發展,為鄉村振興增效賦能。
圖為“地惠民生”實踐團與村干部合影
(圖/“地惠民生”實踐團
文/李玉玲 何杰昭 邵婷 李悅)